“过去催着农户(hù)栽(zāi)树、管树,现在农户抢(qiǎng)着干!”市林(lín)业局(jú)资源林(lín)政管理(lǐ)科负责(zé)人尤(yóu)浩说,这是推(tuī)进(jìn)林(lín)权制度改革工作带来的(de)变化。自2006年11月我市全(quán)面启动集体林权(quán)制度(dù)改革以来,全市已承包到户(hù)集(jí)体林地(dì)32.3万亩,发(fā)放林权(quán)证2.8万份,为农户和林业(yè)企业(yè)办理林权抵押(yā)1666宗(zōng),林权抵押面积(jī)4.98万亩,抵押贷(dài)款2.7亿元,破解了农村发展融资缺乏有效抵押(yā)物的难题,吸引各种社会要素投入林业建(jiàn)设,农村大(dà)户和企业逐渐成(chéng)为造林新主(zhǔ)体。
林改赋(fù)予了农民更多(duō)的(de)林地(dì)经营权和林木所有权,林业(yè)成为(wéi)新(xīn)的投资热点,种苗培育、经(jīng)济林果、园林花卉等产业不断(duàn)壮大,森(sēn)林旅游、木本粮油以(yǐ)及(jí)林下种(zhǒng)菌、种菇、种药、种(zhǒng)菜等种植业和(hé)林(lín)下养鸡、养猪(zhū)等养(yǎng)殖业迅(xùn)速兴起。在林业产业发(fā)展的同时,社会就业渠道也得到有(yǒu)效拓宽,呈现了“一户承包(bāo)、全家就业(yè)”的局面。林(lín)下经济调(diào)查表(biǎo)明,全(quán)市从事(shì)林下种植、养殖的(de)农户达(dá)2109户,其中(zhōng)经营面积在500亩以上的(de)大户5家,林下经济(jì)产品销售额1.8亿元。
2010年,在确权发证为主要内容的(de)主体改革任务基本完成之际(jì),我(wǒ)市积极推(tuī)进配套改革,林业林权改革进入(rù)“深水区”,有效释放(fàng)出林(lín)业蕴藏的生产力,推(tuī)动全(quán)市造林(lín)绿化、森林资源和林农收入的全面快速(sù)增长。各县区(qū)把任务规划到位和林权落实到位相结(jié)合,为森林增长工程增活力,坐落于固镇县经(jīng)济开发区(qū)的东昇木业(yè)股份有(yǒu)限公(gōng)司于2012年9月建成投产(chǎn),年消(xiāo)耗原材料(liào)17万立(lì)方米,年生产中高密度板10万立方米。为了做(zuò)好原材料的应急储备,该(gāi)公(gōng)司通过林(lín)业(yè)部门牵线搭桥,与杨(yáng)庙乡签订了2000亩合作造林意向书(shū),实(shí)现(xiàn)了企业得原料(liào)、群众得实惠、生态得改善的多赢局面。仲(zhòng)兴乡引(yǐn)进合肥(féi)农宜佳公司投资1000万元,实施(shī)林苗一体(tǐ)化造林1500亩,目前已(yǐ)完成(chéng)造林600亩。石(shí)湖乡引(yǐn)进香(xiāng)港厚源正卫科(kē)技有(yǒu)限公(gōng)司安徽分公司投资(zī)实施竹柳(liǔ)造林600亩(mǔ),企业造林异军突(tū)起。
以“明晰所有权,放(fàng)活(huó)经(jīng)营(yíng)权,落(luò)实(shí)处置权,确(què)保(bǎo)收益权”的集(jí)体林权制度改革激发了农民造林(lín)兴林的积极(jí)性,农(nóng)民由“要我造林”变为“我要造林”,一批“家庭林场”正在兴起。各地把(bǎ)植(zhí)树造林(lín)的新战场转向久治未成的残(cán)存荒山、低洼地、滩涂(tú)地、石质山地和低效林(lín)改造(zào),积极拓展植树造林新空间。
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