“民生（shēng）蚌（bàng）埠”缔造（zào）皖北幸福（fú）城

位于蚌埠市朝阳（yáng）南路的陶店新村7号楼三单元的廉租房里，住（zhù）着低（dī）保（bǎo）户葛师傅一（yī）家，屋（wū）子虽不大，但设施齐（qí）全、南北通透，最重要的是，他（tā）每月只（zhī）需交纳37元的（de）房租和7元钱左右的物业管理（lǐ）费。自从去年搬进这个新（xīn）家，葛师傅还就近在物业管理办公（gōng）室做起了保（bǎo）安，一个月（yuè）拥有稳定（dìng）的1100元收入，一家人其乐（lè）融（róng）融， “想想以前的日子，比（bǐ）比现在（zài），真知足（zú）了（le）” 。

这，只是蚌埠市保障和改（gǎi）善（shàn）民（mín）生的一个（gè）生动缩影。

对棚（péng）户区、背街（jiē）小巷（xiàng）改造整治，大力建（jiàn）设廉租房（fáng）、经济适用房建设，让困（kùn）难（nán）群众“安居乐业”；对社（shè）区卫（wèi）生服务机（jī）构实行常用（yòng）药品零利润销售，村（cūn）村建（jiàn）卫生室，让百姓“病有所医”；向市（shì）民免（miǎn）费打开城（chéng）市公园大（dà）门，打造（zào）山（shān）水（shuǐ）园林城市，跻身省级园林城市，提高（gāo）绿地面积，让市民“幸福宜居”；建设食品安全城（chéng）市，整治农贸市场脏乱差，让民（mín）众吃得安全放（fàng）心；鼓励（lì）创（chuàng）业、推动就业再（zài）就业，让大家工作有着落，手中有余钱，生活水平像芝麻开花节节高；提高低保（bǎo）标准，扩大养老金覆盖（gài）范围，让老人有依靠，让弱者有保障……这（zhè）些民生所指（zhǐ）、民（mín）心所（suǒ）向的（de）惠民工程，在最（zuì）近的几年，让蚌埠（bù）百姓真（zhēn）真切切体（tǐ）会到了什么（me）叫（jiào）“政府工作以（yǐ）人为本”，什么是“幸福指数逐年提升（shēng）”。

幸（xìng）福感之一：“第（dì）一目标”让（ràng）全民搭上“幸福（fú）快（kuài）车”

保（bǎo）障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点，是建设和（hé）谐社（shè）会的重要（yào）内（nèi）容（róng）。

从2007年最初的12项工（gōng）程增加到2011年的33项，再（zài）到2012年的40项，蚌埠的民生工（gōng）程不断（duàn）扩容，使公（gōng）共财政的阳（yáng）光照耀到（dào）了社会的每一个角（jiǎo）落：大（dà）到“公（gōng）路村村（cūn）通”，小到一例“白内障复明手术”，每一项（xiàng）工程都真正让（ràng）老百姓看得见、摸得着。

顺民（mín）意、暖民心的民生工程，俨然成为蚌埠市委、市（shì）政府向（xiàng）广大百姓展（zhǎn）示“发展成果共享”的一个（gè）载（zǎi）体：2007年以来，蚌埠始终坚持（chí）把改善民生作（zuò）为第一目标（biāo），将其摆在高于（yú）一切（qiē）、重于一切、先于一切的位置。蚌埠市（shì）委、市（shì）政府（fǔ）每年在确定全年工作重心时（shí），都把壮大经济实力和解决（jué）民生问题当作两条（tiáo）主线，统筹谋划，让经济建设与破解民生难题的互相促进，比翼齐飞。而（ér）在每年年初的《政府工作报告》里，也（yě）明确（què）提出“坚持把解决民生问（wèn）题摆在突出位置，并把人民群众最急需解决的（de）几件大（dà）事摆上议事日程（chéng），强力推进，最大（dà）限度地让人民群众（zhòng）分（fèn）享改革（gé）发展成（chéng）果（guǒ）”。

具体来说，“十一五（wǔ）”期（qī）间的蚌（bàng）埠，在（zài）教育（yù）、就（jiù）业（yè）、就医、社会保障、安居住房、出行等民生领域不断（duàn）突破，使“十一五（wǔ）”的五年成为蚌埠人民群众得实惠最多、蚌埠老百姓生活（huó）水平提高最快的五年。有（yǒu）数据显示，这期间，蚌埠城镇居民人（rén）均可支配收入和农民人均纯（chún）收（shōu）入年均分别增长了11.6%和13.7%，大大提升（shēng）了蚌埠人民群众的幸（xìng）福（fú）感和满（mǎn）意度（dù）。

据了解，自2007年启动民生工程建设以来，蚌埠市（shì）政府先后出台（tái）了（le）《蚌埠（bù）市民生（shēng）工程实施办法》、《蚌埠市民（mín）生工程资金筹措办法（fǎ）》、《蚌埠（bù）市民生工（gōng）程后期运营管养机制》等一系列制（zhì）度文件，确（què）保配套（tào）资金、拨付资（zī）金“两个优先”。到2010年，蚌埠（bù）市民（mín）生工（gōng）程受益（yì）人口实现全（quán）覆盖（gài），人（rén）均受益达700多元，民生工程群众满意（yì）率、知晓度和支持率逐（zhú）年提高。

2011年9月，蚌埠市第十次党代会对全市（shì）人民（mín）做出的庄严承诺，字字千钧：“我们要坚持实施民生优（yōu）先战（zhàn）略，加大公共产品供（gòng）给，提高公共服（fú）务水平，努力使全体人民学有所教、劳有所（suǒ）得、病有所医（yī）、老（lǎo）有所养、住有所居，让（ràng）城乡居民生（shēng）活得（dé）更加幸福。” 当年，该市大手笔划拨了超过全（quán）市支出比例八成（chéng）的120.3亿元（yuán），用（yòng）于保障和改善民生事（shì）业。

今年（nián），蚌埠市在（zài）出台（tái）的（de）《关于（yú）蚌（bàng）埠市（shì）“十二五”居民收（shōu）入倍增规划（huá）的实施意见》中又明（míng）确提（tí）出：“十二五”期（qī）间，城镇居民人（rén）均可支配收入（rù）、农村居民人（rén）均纯收（shōu）入与地区生产总值同步增长，到2015年，城乡居（jū）民（mín）收入分别达到30260元（yuán）和11130元，力争城（chéng）乡居（jū）民（mín）收入达到（dào）或（huò）超过全省平均（jun1）水平。

谋幸（xìng）福，送温暖，一（yī）心为了老（lǎo）百（bǎi）姓的苦辣酸（suān）甜，日夜不（bú）忘老百姓的（de）康宁团圆。全市（shì）一（yī）系列民（mín）生新政，充分体现出党委、政府（fǔ）以人（rén）为本、执政（zhèng）为民（mín）、情系民生的理念（niàn），有力提（tí）升了党（dǎng）的凝聚力（lì）、政府的（de）亲和力。

幸福感之二：“民生路”织就城乡“和谐景”

“这些（xiē）年（nián），我们的补贴（tiē）不断在涨（zhǎng），听说今年还有几项标（biāo）准要提（tí）高？”蚌埠市龙子湖（hú）区治（zhì）淮街道（dào）延安里（lǐ）社（shè）区李金玉（yù）老两口（kǒu），目前已经享受了（le）城市居民最（zuì）低生活保（bǎo）障（zhàng）、“一户多（duō）残”家（jiā）庭生活补贴（tiē）等5项（xiàng）民（mín）生补（bǔ）贴（tiē）或补助，“合算下（xià）来，每个月光民生工程（chéng）给我们的钱就有一千三四百块，平常（cháng）过日子，我们老两口（kǒu）吃饱穿（chuān）暖（nuǎn）之外还能有余钱呢。”

在蚌埠这（zhè）座城市里，像李金（jīn）玉（yù）一（yī）样（yàng）因民生（shēng）工程（chéng）而得到保障和生活改善的还有（yǒu）千千万万。

五（wǔ）年来（lái），蚌埠实施的民生工程（chéng）覆盖所（suǒ）有重要民生领域，民（mín）生（shēng）工程已经成（chéng）为蚌埠推动全（quán）面转（zhuǎn）型、科学发展（zhǎn）、富（fù）民强市的重（chóng）要政策平台，成为促进社会（huì）和谐、保障改善民（mín）生的（de）重要工作品牌。同时，在民生工程的强（qiáng）力（lì）推动下，该（gāi）市基本公（gōng）共服务体系得到（dào）逐（zhú）步健（jiàn）全，社（shè）会保障和救助体系得到（dào）了进一步加强，困难群众最低生活（huó）保障（zhàng）制度、义（yì）务（wù）教（jiāo）育（yù）制度（dù）、医疗（liáo）保险、困难群（qún）众医疗（liáo）救助（zhù）制度实（shí）现（xiàn）了城乡全覆盖。

不得不说（shuō）的是，蚌埠的民生工程涉农项目逐年增加，由2007年的10项、2008年的14项、2009年的24项增加到了2010年的28项，统筹城乡发展的力度越来越（yuè）大，基本公共服务向农（nóng）村延伸的格（gé）局加速形成，构建起覆盖（gài）城乡的和谐大民生：新农（nóng）合的（de）实施，乡（xiāng）镇卫生（shēng）院、村镇卫生室的建设，解决了农民（mín）的看病难问题（tí）；通往行政村的（de）条条公路全部修建（jiàn）完毕（bì），解决了农（nóng）民的（de）出门难问题；农（nóng）村饮水安全工（gōng）程实（shí）施以来让（ràng）57.61万农民喝上放心（xīn）水；对家庭（tíng）困难学生（shēng）的助学、义务教育阶段保障等措施，让每（měi）个（gè）农村孩子享有和城里孩子一样上学（xué）的权（quán）利……

“我有（yǒu）空就来这里读读书，学到（dào）很多有用（yòng）的技术，像（xiàng）果树嫁（jià）接（jiē）、蔬菜栽（zāi）培管理，在这都能查到资料，对我（wǒ）们的帮助确（què）实很大（dà）。”固镇县濠城镇（zhèn）刘祠村村民刘荣说（shuō）到“农家书屋”赞不（bú）绝（jué）口（kǒu）。截至目前，全市（shì）55个（gè）乡镇已建成54个乡镇综合文化站，剩余1个项（xiàng）目今年也已开工建设。今年我市还（hái）实施农（nóng）家（jiā）书（shū）屋建设工程，164个农家书屋建设任务目前（qián）已全部完（wán）成，全（quán）市（shì）农家（jiā）书屋数量现（xiàn）已达到930个，基本实现行政村全覆盖。广（guǎng）大农民感慨地说，“民生工程送文化（huà），让农民的（de）幸福更有滋味。”

“破解‘民生’考（kǎo）题，是党和人民群众赋予（yǔ）的新任务。蚌埠市将继续把民（mín）生工程当（dāng）作大事（shì）来抓，从最突出、最紧迫（pò）的问（wèn）题抓起（qǐ），不断（duàn）加大公共（gòng）财（cái）政（zhèng）向民生（shēng）倾斜力度（dù），不（bú）断改善人民（mín）群众的物（wù）质文化生活条件，努（nǔ）力实现百姓老有所养（yǎng）、学有（yǒu）所教、病（bìng）有所医、居有住所等诸多目标，让人民生活（huó）更加（jiā）幸福、更有尊严，提升人民（mín）群众对（duì）党委（wěi）、政府工作的满意度（dù），把（bǎ）蚌埠打造成有幸福感的城（chéng）市。

在“十（shí）二（èr）五”新征（zhēng）程（chéng）中，蚌埠的和谐（xié）社会画卷已经展开，润泽淮畔的雨露将（jiāng）继续播洒，和谐（xié）蚌埠正在阔步前行（háng）。

 

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